澳門修訂出版法和視聽廣播法民調即將展開

 為收集澳門社會對修改《出版法》和《視聽廣播法》的意見,澳門特區政府新聞局早前就修改《出版法》和《視聽廣播法》的民意調查和分析服務完成公開招標程式。該局12日舉行新聞發佈會,局長陳致平公佈了有關服務的審標結果。

 陳致平說,經甄選委員會評審後,新聞局已向行政長官提交建議且獲同意,將服務判予易研方案(澳門)有限公司,服務為期一年,由今年9月開始,金額為澳門幣3,545,000元。服務期間,易研將進行文獻分析、構建專有網站、針對公眾及傳媒開展商議式民調等工作,並定期向新聞局提供進度報告,至明年8月底前提交研究結果報告。

 陳致平介紹,新聞局於今年3月至5月進行了修改《出版法》和《視聽廣播法》的民意調查和分析服務的公開招標,目的是透過一個廣泛、客觀和科學化的民意收集和諮詢工作,以及開展相關之研究,務求能全面反映傳媒、社會大眾對修訂兩法的意見,且作為下一階段草擬法律文本的參考。

 他說,今次招標分別收到易研方案(澳門)有限公司和澳門大學兩份標書。根據《招標方案》和《承投規則》的規定,甄選委員會舉行了多次會議,對投標人所建議的工作計畫中的調查物件、民調方式、研究資料基礎、團隊成員的相關學術水準、工作經驗和國際經驗,以及服務的價格等因素,進行了綜合分析並考慮組成投標書的各項要件,認為前者建議引入的國際先進調查方法-商議式民意調查法(Deliberative Polling,簡稱DP),能讓公眾在得到充分資訊的情況下參與民調。其優點有利於公眾加深對議題的理解和認識,促進社會溝通,符合服務的要求和希望達至的效果。

 陳致平表示,言論自由及新聞自由是民主社會的基石,涉及社會上每一個人,因此,當局必須力求在每個階段、每個步驟中都做得更細緻。他希望在草擬兩法修訂的法律文本之前,已廣納民意,避免在草擬時出現偏頗;而採用商議式民調正好可以讓當局廣泛、客觀和科學化地收集民意。

 易研團隊成員在會上亦先後介紹了工作計畫和團隊資料、DP方法等內容。目前,DP已在全球多個國家實施,在亞洲地區亦先後於中國內地、臺灣及日本等地進行,是一項具備相當可操作性的調查方法。它是在大眾民調基礎上建立起深入審議機制,過程中會向參與者提供充足的議題資料,讓參與者對議題有充分瞭解的前提下,進行探討。

 易研團隊包括美國、葡萄牙、香港和澳門四地民調和學術機構的專家,國際和本地視野兼備,在民意調查方面具有豐富的研究和實踐經驗,過往曾主持和參與了全球各地眾多的大型國際民調項目。

 據瞭解,這次調查對象廣泛全面,包括公眾和傳媒業界。調查方法會運用商議式民調和傳統大眾民調兩種方式結合,並採用網路民意挖掘,彌補DP沒有涉及的民意來源,進一步提高調查結果的科學性和可操作性。為收集傳媒業界的意見,這次民調會邀請傳媒從業人員進行專業組別的DP。 (記者 傅旭)

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