創業者點評政府服務支援和幫助
易研網絡研究實驗室總監 張榮顯 澳門大學工商管理學院副教授 劉丁己
帶你認識創業指數（廿二）
創業者點評政府服務支援和幫助
最新發佈的《澳門創業政策意見調查2017》報告中，顯示創業者對部分政策的認同和支持，但結果亦反映創業過程遇到一些問題，既有來自創業者本身，也有政策服務支援和幫助過程中的問題，本文整理出以下幾個方面：
一、創業資金支持政策和服務初見成效。本澳制定創業政策時較重視融資服務，根據本澳經濟特點先後制定創業援助、信用保證、貸款利息補貼等資金幫扶政策。調查顯示，“中小企業援助計劃”和“青年創業援助計劃”參與比率（分別為28%和19.2%）和認為是最有幫助比率（分別為24%和14.4%）相對最高，但對融資審批程序、政府基金門檻、創業支援服務宣傳等存在較多意見。
二、創業過程中人資缺乏。創業企業因為財力、晉升機會等難與博企、政府等競爭，令創業初期人資問題更突出，當中44%認為“人力資源／人力成本”是創業過程中遇到的問題，影響長遠經營和發展。
各方助力開拓市場
三、政府推動市場平台建設惠及中小企，市場開拓需各方助力。政府、民間團體或大型企業在市場開拓方面已作出一些幫扶，如建設中葡商務平台、推動澳門產品進入內地市場、大型博彩企業為中小企業構建採購渠道等。但本澳作為微型經濟體，市場容量較小，面對自由競爭的商業環境，中小企和創業者客源不足(14%)問題仍較顯著。
四、創業培訓對象關注點需要務實。目前政府和民間組織都開始重視創業教育培訓，但調查結果顯示，創業者更多希望獲取“創辦企業的技能”(34.8%)、“創業項目管理知識”(25.2%)和“創新創業意識的培養”(16%)等方面的培訓課程，要求課程設計需具針對性。
五、針對創業者提供的政府服務有提升空間。調查結果顯示，受訪者在創業遇到的問題中，政策實施的“政策／制度／牌照的阻礙”(13.6%)相對較多提及。牌照申請及審批過程手續較繁瑣，55%創業者最希望行政服務方面能簡化牌照申請及審批。
解決融資人資難題
為更好地推動創業，有效促進經濟多元發展，政府可考慮根據創業過程中遇到的問題和希望建議，有針對性地採取措施。
一、不斷拓寬資金來源，提供一站式融資服務。政府可多渠道籌集資金，擴大創業貸款擔保基金規模，多思考如何讓創業者的需求有更精準的匹配，提供一站式融資服務，全面解決項目“融資難”、“融資貴”。
二、多渠道解決人資缺乏。中小企員工不穩定和人資不足都是創業問題，政府一方面需及時了解創業企業面臨的人資需求，針對某些缺口較大的行業制定相應的幫扶機制；另一方面可提供“人力資源流動平台”，幫助企業找到合適人力資源。
三、創新方式，發揮平台作用。政府搭建市場平台，助企業進行資源、技術、資金等的多元合作，如以大數據技術優化集中對外發佈宣傳資訊的平台；開展行業深度調研、會展招商、產品推薦的聯合活動；擴大政府採購中小企產品的品類等。其次在大灣區深度融合基礎上，政府可與內地有關部門緊密合作，推動跨境電商，亦有利創業企業拓展內地市場。
據需求訂培訓計劃
四、根據創業特點與需求制訂培訓計劃，增強創業培訓的針對性和有效性。針對部分創業者具有“線上／線下自學”特點，供網絡預約諮詢服務，強化創業資訊和資源線上、線下連結。此外還需注重搭建創業教育與創業孵化的橋樑，幫助創業者把學習成果運用到創業實踐中。
五、引入數據化管理，提升政府支援和幫助服務的效果。可通過搭建企業數據庫溝通平台，一是細化政府行政服務，如針對創業支援服務的宣傳不足，可推薦企業參與一些財政支持資金項目的申請；二是加強與創業企業的溝通交流，更好地發揮政府部門支援和幫助功能；三是檢討牌照發放、政府融資審批程序、申請政府基金門檻等方面，以更電子化及智能化的方式來完善相關的行政程序。
易研網絡研究實驗室總監 張榮顯
澳門大學工商管理學院副教授 劉丁己